ANAYASA MAHKEMESİ TAM GÜNDE NE DEDİ? (1)
Anayasa Mahkemesi, kamuda çalışan hekimlerin serbest çalışmalarını yasaklayan Tam Gün Kanununda gerekçeli kararını açıkladı. Açıklanan gerekçe, ne yazık ki daha önce ifade ettiğimiz hususlarda haklılığımızı kanıtlamıştır .
05 Aralık 2010 Pazar 16:01
Öncelikle şu belirlemeyi yapmak gerekiyor: Anayasa Mahkemesi kararları yasama, yürütme ve yargı organlarını, idare makamlarını, gerçek ve tüzel kişileri bağlar. Ayrıca Anayasa Mahkemesi kararlarının yalnızca hüküm fıkraları değil aynı zamanda hükmün dayanağı olan gerekçeleri de bağlayıcıdır.
Önceki yazı ve açıklamalarımızda, Türk Tabipleri Birliği (TTB) tarafından hazırlanan ve CHP tarafından açılan davanın, üniversite ve devlet hastanesinde çalışan hekimler arasında eşitsiz sonuçlar doğuracak nitelikte bulunduğunu belirtmiştik. Zira, bu eşitsizliği ortadan kaldırmak için olmazsa olmaz koşul olan Kanunun 19. maddesinin (a) bendinin iptali istenmemişti.
Oysa, davanın açılmasının hemen akabinde yapılan TTB açıklamasında şu ifadeler yer almaktaydı: “Bu arada yasayı Anayasa Mahkemesine götürebilmek açısından bir kez daha ana muhalefet partisi ile görüşüldü. Yasanın tamamının götürülmesi talebi iletilerek hazırlanan dosya bir ikinci ziyaret ile değerlendirmeleri amacıyla iletildi. Gerek dosya içeriği gerekse de ziyaretlerimiz TTB’nin web sayfasından duyuruldu. CHP ile her hafta yürütülen görüşmelerle süreç izlendi. Şimdi yeni mağduriyetlere yol açılmadan yasanın yürütmesinin en kısa sürede durdurulması sürecini izleyeceğiz.”
Davanın Sağlık Bakanlığı hastanelerinde çalışan hekimler aleyhine kurgulandığı tarafımızca dile getirildikten sonra TTB apar topar açıklamayı web sayfasından kaldırmıştı. Ancak güneşin balçıkla sıvanması olanaksızdı. Nitekim Ankara ve Bursa Tabip Odaları bu açıklamayı web sayfalarından kaldırmayı unutmuştu.
Oysa davanın bam teli 19. maddenin (a) bendiydi. Bu hükme ilişkin bir iptal talebi olmamasına rağmen TTB merak etmeyin her şey yolunda açıklaması yapıyordu. Maalesef görünen köyün kılavuz istemesine gerek yoktu. Dava bu haliyle sadece üniversite öğretim üyeleri için sonuç doğuracaktı.
Sonuçta Anayasa Mahkemesi Tam Gün Kanununun 19. maddesinin (a) bendine ilişkin olarak talepte bulunulmamış olsa da bu konuyu gerekçesinde tartışmak ve hem yargı hem de idari mercilere yön göstermek istemiştir. Çünkü böyle yapmasa gerekçe eksik kalacaktı. Mahkeme, gerekçesinde, 19. maddenin (a) bendi ile yürürlükten kaldırılan 2368 sayılı Sağlık Personelinin Tazminat ve Çalışma Esaslarına Dair Kanunun işlevine ilişkin şu belirlemelerde bulunmuştur:
1219 sayılı Kanun, tıp fakültelerinden mezun olan ve hekimlik yapma hakkına sahip tüm hekimler için genel bir düzenlemedir ve kamuda çalışan hekimlerin mesleklerini serbest olarak icra edebileceklerine dair bir izin içermemektedir. Kamuda çalışan hekimlerin mesleklerini serbest olarak icra etmelerine olanak tanıyan düzenleme 2368 sayılı Sağlık Personelinin Tazminat ve Çalışma Esaslarına Dair Kanundur. Ancak 2368 sayılı Yasa, 5947 sayılı Tam Gün Kanununun 19. maddesinin (a) bendi ile yürürlükten kaldırılmıştır.
Özetle Anayasa Mahkemesi, açıkça, kamuda çalışan hekimlerin serbest çalışmalarına olanak sağlayan kanunun yürürlükten kalktığını ve zımnen bu yürürlükten kaldırma hükmüne karşı bir iptal davası açılmadığı hususunun altını çizmiştir.
Danıştay Beşinci Dairesinin yürütmenin durdurulması kararında ise tam aksi bir görüş savunulmuştu. Danıştay kararında; 2368 sayılı Yasanın kaldırılmış olmasının, kamuda görevli doktorların muayenehane açmalarının yasal dayanağının ortadan kaldırılması biçiminde yorumlanamayacağı ifade edilmişti.
Anayasa Mahkemesi Danıştaya da yol göstermek ihtiyacı duymuştur.
Danıştay’daki tam gün davası yürütmenin durdurulmasının kaldırılması talebiyle İdari Dava Daireleri Kurulunun (İDDK) gündemindedir. İDDK bu sefer Anayasa Mahkemesinin gerekçesiyle bağlı olarak karar vermek zorundadır. Nitekim İDDK daha iki yıl önce verdiği bir kararda (E. 2008/3456) “Anayasa Mahkemesi kararlarının sadece hüküm fıkraları değil, hükme dayanak oluşturan temel gerekçeleri de bağlayıcıdır.” diyerek bu konudaki içtihadını ortaya koymuştur.
Anayasa Mahkemesi kararından sonra İDDK’nın Beşinci Dairenin 24 saatten kısa sürede verdiği yürütmenin durdurulması kararını kaldırması kaçınılmaz görünmektedir.
Maalesef Sağlık Bakanlığı hastanelerinde çalışan onbinlerce hekim TTB'nin kılavuzluğunda CHP tarafından eksik açılan iptal davası nedeniyle temel haklarından yoksun bırakılmak üzeredir.
Üniversite ile devlet hastanesi çalışanı hekimler arasındaki bu eşitsiz uygulama için Anayasa Mahkemesine bireysel başvuru gibi oldukça meşakkatli ve zaman alıcı bir yola girmekten başka bir çözüm kalmamaktadır. Ne yazık ki tablo bu konuda iyimser olmamızı güçleştirmektedir.
Ali Rıza Üçer
Tıp Kurumu Genel Sekreteri
- Nijerya'nın Adamawa eyaletindeki kızamık salgınında ölü sayısı 42'ye çıktıNijerya'nın kuzeydoğusundaki Adamawa eyaletinde ortaya çıkan kızamık salgınında hayatını kaybeden çocuk sayısı 42'ye yükseldi.04 Mayıs 2024 Cumartesi 15:48DÜNYADA SAĞLIK
- Adana'da "Çocuğumu Anlıyorum Festivali" başladıAdana'da, "Çocuğumu Anlıyorum Festivali"nin açılışı törenle yapıldı.04 Mayıs 2024 Cumartesi 15:43BASIN HABERLERİ
- Yüksekova’daki İki Bölgede Nöbetçi Eczane Bulundurulmasına Karar VerildiHakkari'nin Yüksekova ilçesinde yapılan çalışmalar sonucu iki noktada sürekli nöbetçi eczane bulundurulmasına karar verildi.04 Mayıs 2024 Cumartesi 15:28ECZACILAR
- Sakarya'da hekimler ve sağlık çalışanları İsrail'in saldırılarını "sessiz yürüyüş"le kınadıSakarya'da hekimler ve sağlık çalışanları, İsrail'in Gazze'ye yönelik saldırılarını protesto etmek için "sessiz yürüyüş" gerçekleştirdi.04 Mayıs 2024 Cumartesi 15:18BASIN HABERLERİ
- Kütahya Evliya Çelebi Hastanesinde Dünya El Hijyeni Günü Bilgilendirme StandıKütahya Evliya Çelebi Eğitim ve Araştırma Hastanesi Enfeksiyon Komitesi tarafından Dünya El Hijyeni Günü çerçevesinde farkındalık oluşturmak amacıyla...04 Mayıs 2024 Cumartesi 13:28ENFEKSİYON HASTALIKLARI VE KLİNİK MİKROBİYOLOJİ
- 1. Ulusal Üsküdar Üniversitesi Sporda Fizyoterapi Sempozyumu düzenlendiBu yıl ilki düzenlenen Ulusal Üsküdar Üniversitesi Sporda Fizyoterapi Sempozyumu, Üsküdar Üniversitesi Np Sağlık Yerleşkesi'nde yapıldı.04 Mayıs 2024 Cumartesi 13:18FİZİKSEL TIP VE REHABİLİTASYON
- Çanakkale'deki sağlık kuruluşlarına 12 hekim kadrosu tahsis edildiAK Parti Çanakkale Milletvekili Ayhan Gider, Sağlık Bakanlığınca gerçekleştirilen 116. dönem atama kurası kapsamında Çanakkale'ye 12 hekim kadrosunun daha tahsis edildiğini bildirdi.04 Mayıs 2024 Cumartesi 12:38HEKİMLER
- Türkiye’de Epidural Anestezi Tercihi Yüzde 1’in AltındaDiyarbakır Memorial Hastanesinde Anestezi ve Yoğun Bakım Uzmanı Dr. Ahmet Anaç, epidural anestezi ile ağrısız doğumun diğer ülkelerde çok sık tercih...04 Mayıs 2024 Cumartesi 12:13İÇ HASTALIKLARI
- Psikiyatri Hastaları Hünerlerini KonuşturduMalatya Eğitim ve Araştırma Hastanesi Psikiyatri Servisinde tedavi gören hastaların yaptığı el sanatları eserlerinden oluşan sergi, Malatya Park AVM'de...04 Mayıs 2024 Cumartesi 11:43RUH SAĞLIĞI VE HASTALIKLARI
- Tokat'ta kene ile mücadele kapsamında büyükbaş hayvanlar ilaçlandıTokat'ta kene ile mücadele kapsamında il genelindeki büyükbaş hayvanlarda ilaçlama çalışması gerçekleştirildi.04 Mayıs 2024 Cumartesi 10:48BASIN HABERLERİ
- Geri
- Ana Sayfa
- Normal Görünüm
- © 2006 Sağlık Aktüel