SAĞLIK BAKANLIĞI YENİ ÖZEL HASTANE AÇILMASI, KADRO İLAVESİNE İLİŞKİN İHALE DUYURUSU YAYINLADI – 24 ŞUBAT 2026

2026 YILI

ÖZEL HASTANE AÇILMASI,

UZMANLIK BRANŞLARINDA İLAVE KADRO LİSANSI VE RUHSATLANDIRILMIŞ ÖZEL DİYALİZ MERKEZLERE UZMAN TABİP VE TABİP KADROSU İLAVESİ İKİNCİ PLANLAMA İLANI

Dayanak;

Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 56’ncı maddesinde, “Devlet, herkesin hayatını, beden ve ruh sağlığı içinde sürdürmesini sağlamak; insan ve madde gücünde tasarruf ve verimi artırarak, işbirliğini gerçekleştirmek amacıyla sağlık kuruluşlarını tek elden planlayıp hizmet vermesini düzenler. Devlet, bu görevini kamu ve özel kesimlerdeki sağlık ve sosyal kurumlarından yararlanarak, onları denetleyerek yerine getirir.” hükmü yer almakta olup, mezkûr hükümle “sağlık hizmetleri” konusunda Devlete verilen görevler, evvelce 181 ve 663 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameler ile yerine getirilirken halihazırda mer’î kanun hükümleri, 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ve ilgili ikincil mevzuata istinaden Bakanlığımızca yürütülmektedir.

7/5/1987 tarihli ve 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanununun 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde “Sağlık kurum ve kuruluşları yurt sathında eşit, kaliteli ve verimli hizmet sunacak şekilde Sağlık ve Sosyal Yardım Bakanlığınca, diğer ilgili bakanlıkların da görüşü alınarak planlanır, koordine edilir, mali yönden desteklenir ve geliştirilir.” hükmü ve (c) bendinde “Bütün sağlık kurum ve kuruluşları ile sağlık personelinin ülke sathında dengeli dağılımı ve yaygınlaştırılması esastır. Sağlık kurum ve kuruluşlarının kurulması ve işletilmesi bu esas içerisinde Sağlık ve Sosyal Yardım Bakanlığınca düzenlenir.” hükmü, aynı Kanunun 9 uncu maddesinin (c) bendinde ise “Bütün kamu ve özel sağlık kuruluşlarının tesis, hizmet, personel, kıstaslarını belirlemeye, sağlık kurum ve kuruluşlarını sınıflandırmaya ve sınıflarının değiştirilmesine, sağlık kuruluşlarının amaca uygun olarak teşkilatlanmalarına, sağlık hizmet zinciri oluşturulmasına, hizmet içi eğitim usul ve esasları ile sağlık kurum ve kuruluşlarının koordineli çalışma ve hizmet standartlarının tespiti ve denetimi ile bu Kanunla ilgili diğer hususlar Sağlık ve Sosyal Yardım Bakanlığınca, çıkarılacak yönetmelikle tespit edilir.” hükmü mevcut olup, bu çerçevede, etkin, verimli ve kaliteli sağlık hizmeti sunulmasını sağlamak üzere, bütün özel sağlık tesislerinin; tesis, hizmet ve personel standartlarının tespit edilmesine, sınıflandırılmasına, sınıflarının değiştirilmesine, amaca uygun olarak teşkilatlandırılmasına ve bunların açılmalarına, faaliyetlerine, kapanmalarına ve denetlenmelerine ilişkin görev Bakanlığımıza verilmiştir.

Mezkûr mevzuat kapsamında yayımlanan Özel Hastaneler Yönetmeliğinin 8 inci maddesinin birinci fıkrasında “(1) Bakanlıkça, sağlık hizmetlerinin, demografik yapı ve epidemiyolojik özellikler de göz önünde bulundurulmak suretiyle kaliteli, hakkaniyete uygun ve verimli şekilde sunulması; sağlık kurum ve kuruluşlarının hizmet kapasiteleri, sağlık insan gücü ile çağdaş tıbbi bilgi ve teknolojinin ülke düzeyinde dengeli dağılımının sağlanması; koruyucu sağlık ve acil sağlık hizmetleri gibi iş birliği halinde hizmet sunumunun gerekli olduğu alanlarda ve sağlık turizminde uygun kapasitenin oluşturulması ve kaynak israfı ve atıl kapasiteye yol açılmaması adına, faaliyetine ihtiyaç duyulan sağlık kurum ve kuruluşları ile bunlara ait sağlık insan gücü, tıbbi hizmet birimleri ve nitelikleri ile teknoloji yoğunluklu tıbbi cihaz dağılımı alanlarında kamu ve özel sektörü kapsayacak şekilde planlama yapılır.” Diyaliz Merkezleri Hakkında Yönetmeliğin" 9 uncu maddesinin dokuzuncu fıkrasında “Ruhsatlandırılan özel merkezlere uzman tabip ve tabip kadrosu ilavesi de planlamaya tabidir.” hükmüne yer verilmiş olup, mezkûr mevzuat hükümleri ile Bakanlığımıza verilen görev ve sorumluluğun detayları düzenlenmiştir.

11/10/2011 tarihli ve 663 sayılı Sağlık Alanında Bazı Düzenlemeler Hakkında Kanun Hükmünde Kararname’nin 57 inci maddesinin ikinci fıkrasında “Bakanlık ve bağlı kuruluşlarınca düzenlenecek, Bakanlık ve bağlı kuruluşlarının planlamaları çerçevesinde, gerçek veya tüzel kişilere sağlık alanında belirli bir hizmeti verebilme veya hastane ve benzeri sağlık kuruluşları açabilme yetkisi veren lisanslar açık artırma ile belirlenecek bedel karşılığında verilir. Lisans verilmesi ilgili faaliyet için gerekli olan izin veya ruhsat yerine geçmez. Lisans verilmesinin usul ve esasları Bakanlıkça belirlenir ve bu usul ve esasların açık artırmaya ilişkin hükümlerinin belirlenmesinde Kamu İhale Kurumunun ve Rekabet Kurumunun görüşleri alınır.” hükmü gereği düzenlemelere yönelik aşağıdaki hususlara yer verilmiştir.

A. 2026 YILI İÇİN AÇILACAK ÖZEL HASTANE PLANLAMASI

1)  Mevcut kaynakların etkili ve verimli kullanımının sağlanması, atıl kapasite oluşturulmaması ve sağlık hizmetlerinde kamu ve özel sağlık kuruluşları arasında dengenin sağlanması ve sağlık hizmetinin kesintisiz sürdürülmesi amacıyla planlama yapılmasına ihtiyaç duyulmuştur.

2)  Açılacak özel hastane planlaması yapılırken;

a. Özel hastane ve özel hastane ön izni olmayan ya da

b. Özel hastane ön izni ve lisans verme yoluyla planlama uygunluk belgesi verilen iller hariç olmak üzere, ilin özel hastane yatak oranı %20’den az olan (toplam yatak sayısına açılacak 100 yataklı özel hastane dahil edilmiş nihai oran) ve 200 bin nüfusa bir özel hastane olacak şekilde, ilin mevcut hastane sayısından düşüldükten sonra hesaplanan yatak kapasitesi uygun olan illere özel hastane açılması için birer adet lisans planlanması yapılmıştır.

İllerde (TABLO-1A) 100 yataklı olarak özel hastane açılması planlanmıştır.

3) Planlama kapsamında açılacak özel hastanelerin branş listesine ve branşlara ait kadro sayılarına TABLO-1B’de yer verilmiştir.

TABLO.1A İLLERDE AÇILMASI PLANLANAN ÖZEL HASTANE LİSTESİ

TABLO 1B- AÇILMASI PLANLANAN ÖZEL HASTANELER İÇİN BRANŞ LİSTESİ VE KADRO SAYILARI

B) 2026 YILI ÖZEL HASTANE KADRO PLANLAMASI

1) Türkiye İstatistik Kurumu (TÜİK) verilerine göre illerin toplam nüfusları Sağlık Bakanlığı, üniversite ve özel sağlık kuruluşlarında çalışan uzman hekim sayıları ile kamu özel sektör dağılımı dikkate alınarak mevcut durum tespit edilmiştir.

2) Özel sağlık kuruluşları ile Sağlık Bakanlığı ve üniversitelerde aktif olarak çalışan toplam uzman hekim sayıları ile uzmanlık eğitimini tamamlayacak hekim sayıları da dikkate alınmış olup, faal özel hastanelerin başvurabileceği şekilde planlama yapılmıştır.

3) 30/1/2025 tarihli ve 32798 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Özel Hastaneler Yönetmeliğinin 6 ncı maddesinin on beşinci fıkrasında, özel hastanelerde “acil servis”, dördüncü fıkrasında ise özel hastanelerde “ameliyathane” bulunmasının zorunlu olduğu düzenlemiş olup, mezkur mevzuat düzenlemeleri de dikkate alınarak, acil servis ve ameliyathanesi olan bir hastanede hizmetlerin etkin ve kaliteli bir şekilde yürütülmesini, vatandaşın sağlık hizmetlerine gecikmeksizin erişimini sağlayabilmek için bulunması gereken dokuz uzmanlık branşı belirlenmiş ve bu uzmanlık branşlarında kadro lisans planlaması, özel hastaneler yatak sayılarına göre beş gruba ayrılmış ve TABLO-2’de yer alan her bir grup ve uzmanlık branşı için kadro sayıları belirlenmiştir.

TABLO-2 YATAK DAĞILIMINA GÖRE BRANŞ KADRO DAĞILIM TABLOSU

4) TABLO 2’de yer alan sayılar, özel hastaneler için yatak kapasitesine göre 9 (dokuz) uzmanlık branşında bulunması gereken standart sayılardır. Bu hastaneler, ilgili branşta ruhsatında yazılı kadro sayılarını, tabloda belirtilen sayıya tamamlamak üzere yapılacak artırmaya katılabilirler. (Örneğin; yatak sayısı 251 ve üzeri bir grupta yer alan özel hastane için iç hastalıkları branşında belirlenen kadro üst sınırı 5 adettir. Hastanenin mevcut kadrosu 4 ise 1, 3 ise 2, 2 ise 3, 1 ise 4, 0 ise 5 adet iç hastalıkları branşında uzmanlık kadro lisansı alabileceği değerlendirilerek planlama yapılmıştır.) Planlanan dokuz branşa ait verilebilecek uzman tabip kadro lisans sayılarının dağılımı TABLO 3’de gösterilmiştir.

5) Özel hastanelerin TABLO- 2’ye göre eksik uzmanlık kadro sayıları belirlenmiştir.

TABLO 3.  PLANLANAN DOKUZ BRANŞA AİT KADRO LİSANS SAYILARI

6) Yapılan planlama kapsamında belirlenen diğer branşların uzmanlık kadro lisans planlaması sayılarına TABLO 3’te yer verilmiştir. 3’üncü fıkrada belirtilen 9 (dokuz) uzmanlık branşında “TABLO 2” de yer alan standart kadro sayısını sağlayamayan özel hastaneler, “TABLO 5” te belirtilen uzmanlık kadro lisansı için yapılacak artırma için başvuruda bulunamaz. TABLO 2’de yer alan standart kadrolara göre eksik kadro tespitinde; mevcut kadro sayıları ve alınacak uzmanlık kadro lisans sayılarının toplamı dikkate alınır.

7) Mevzuat gereği radyoloji branşı ile Tıbbi Biyokimya/Tıbbi Mikrobiyoloji branşlarında kadrosu olmayan faal özel hastaneler birer adet kadro için başvurabilirler. Ancak Yönetmelik şartlarının sağlanması için Tıbbi Mikrobiyoloji ve Tıbbi Biyokimya uzmanlık branşlarında   mevcut kadro sayıları ve alınacak uzmanlık kadro lisans sayılarının toplamının en az bir olan kurumlar kadro sayılarını tamamlamış sayılır. Özel hastanelerin yönetmelik gereği kadrosunda bulundurulması gereken branşlar için yapılan planlamada kadro lisans sayılarına   TABLO 4’te yer verilmiştir.

8) İlave edilen kadrolar için Özel Hastaneler Yönetmeliğinde belirlenen bulunması gereken fiziki kriterler ve birimlerin hazır bulundurulması zorunludur.

TABLO 4. YÖNETMELİK GEREĞİ KADROSUNDA BULUNDURULMASI GEREKEN BRANŞLAR LİSTESİ

TABLO 5.      PLANLAMA KAPSAMINDA BELİRLENEN DİĞER BRANŞLARIN UZMANLIK KADRO LİSANS SAYILARI

9) TABLO 5’te yer alan branşların açıklamalarına aşağıda yer verilmiştir. Her bir branş için kriterler belirlenmiş olup bu kriterleri ve aşağıda yer alan şartlarısağlayan özel hastaneler artırmaya konu olan kadro lisanlarına başvurabilir.

Yapılan planlama kapsamında bu aşamada belirlenen diğer branşların uzmanlık kadro lisanslarına ilişkin kriterler;

a. Cerrahi Onkoloji branşında, onkoloji tanı tedavi merkezi veya kapsamlı onkoloji merkezi olup bu branşta kadrosu bulunmayan faal özel hastaneler için planlama yapılmıştır. Bu kriterleri karşılayan faal özel hastaneler en fazla bir kadro lisansı için başvurabilir.

b. Çocuk Hematolojisi ve Onkoloji branşında bünyesinde yetkilendirilmiş pediatrik kemik iliği merkezi olup bu branşta kadrosu bulunmayan faal özel hastaneler için planlama yapılmıştır. Bu kriterleri karşılayan faal özel hastaneler en fazla bir kadro lisansı için başvurabilir.

c. Enfeksiyon Hastalıkları ve Klinik Mikrobiyoloji branşında 3. seviye erişkin yoğun bakım servisi olup bu branşta kadrosu bulunmayan faal özel hastaneler için planlama yapılmıştır. Bu kriterleri karşılayan faal özel hastaneler en fazla bir kadro lisansı için başvurabilir.

d. Fiziksel Tıp ve Rehabilitasyon branşında, bünyesinde fizik tedavi ünitesi olup bu branşta kadrosu bulunmayan faal özel hastaneler için planlama yapılmıştır. Bu kriterleri karşılayan faal özel hastaneler en fazla bir kadro lisansı için başvurabilir.

e. Hematoloji branşında, bünyesinde yetkilendirilmiş kemik iliği merkezi olup bu branşta kadrosu bulunmayan faal özel hastaneler için planlama yapılmıştır. Bu kriterleri karşılayan faal özel hastaneler en fazla bir kadro lisansı için başvurabilir.

f. Göğüs Cerrahisi branşında, 3. seviye acil servisi olup bu branşta kadrosu bulunmayan faal özel hastaneler için planlama yapılmıştır. Bu kriterleri karşılayan faal özel hastaneler en fazla bir kadro lisansı için başvurabilir.

g. Göğüs Hastalıkları branşında 3. basamak erişkin yoğun bakım servisi olup bu branşta kadrosu bulunmayan faal özel hastaneler için planlama yapılmıştır. Bu kriterleri karşılayan faal özel hastaneler en fazla bir kadro lisansı için başvurabilir.

h. Göz Hastalıkları branşında, kadrosu bulunmayan özel hastaneler için planlama yapılmıştır. Bu kriterleri karşılayan faal özel hastaneler en fazla bir kadro lisansı için başvurabilir.

i. Histoloji ve Embriyoloji branşında, bünyesinde üremeye yardımcı tedavi merkezi olup bu branşta kadrosu bulunmayan faal özel hastaneler için planlama yapılmıştır. Bu kriterleri karşılayan faal özel hastaneler en fazla bir kadro lisansı için başvurabilir.

j. Kalp ve Damar Cerrahisi branşında, bünyesinde erişkin kalp merkezi olan hastanelerin asgari kadro sayısı 3 olup kadrosu üçten az olan faal özel hastaneler için ihtiyaç planlaması yapılmıştır. Bu kriterleri karşılayan faal özel hastaneler kadro sayısını 3’e tamamlamak üzere kadro lisansları için başvurabilir.

k. Kardiyoloji branşında, bünyesinde erişkin kalp merkezi olan hastanelerin asgari kadro sayısı 2 olup kadro sayısı 2’den az olanlar ile 3. basamak erişkin yoğun bakım servisi olup kardiyoloji branşında kadrosu olmayan faal özel hastaneler için planlama yapılmıştır. Bünyesinde erişkin kalp merkezi olan özel hastaneler kadro sayılarını 2’ye tamamlamak üzere en fazla iki kadro lisansına başvurabilirler. Bünyesinde Erişkin 3. basamak yoğun bakım olup kardiyoloji branşında kadrosu olmayan özel hastaneler en fazla bir kadro lisansı için başvurabilir.  

l. Kulak Burun Boğaz Hastalıkları branşında, kadrosu bulunmayan özel hastaneler için planlama yapılmıştır. Bu kriterleri karşılayan faal özel hastaneler en fazla bir kadro lisansı için başvurabilir.

m. Nefroloji branşında, bünyesinde böbrek nakli merkezi olup bu branşta kadrosu bulunmayan faal özel hastaneler için planlama yapılmıştır. Bu kriterleri karşılayan faal özel hastaneler en fazla bir kadro lisansı için başvurabilir.

n. Neonatoloji branşında 3. ve 4. basamak yenidoğan yoğun bakım yatağı 20 üstü olan ve bu branşta kadrosu bulunmayan faal özel hastaneler için planlama yapılmıştır. Bu kriterleri karşılayan faal özel hastaneler en fazla bir kadro lisansı için başvurabilir.

o. Nükleer Tıp branşında, bünyesinde onkoloji tanı tedavi merkezi (OTTM) olup bu branşta kadrosu bulunmayan faal özel hastaneler için planlama yapılmıştır. Bu kriterleri karşılayan faal özel hastaneler en fazla bir kadro lisansı için başvurabilir.

p. Ruh Sağlığı ve Hastalıkları branşında, bünyesinde yetkilendirilmiş obezite cerrahi ünitesi veya organ nakli merkezi olup bu branşta kadrosu bulunmayan faal özel hastaneler için planlama yapılmıştır. Bu kriterleri karşılayan faal özel hastaneler en fazla bir kadro lisansı için başvurabilir.

q. Tıbbi Genetik branşında bünyesinde genetik hastalıklar değerlendirme merkezi olup bu branşta kadrosu bulunmayan faal özel hastaneler için planlama yapılmıştır. Bu kriterleri karşılayan faal özel hastaneler en fazla bir kadro lisansı için başvurabilir.

r. Tıbbi Onkoloji branşında, 30.01.2025 tarihinde geçici kadroda tabip çalıştırmakla birlikte bu branşta kadrosu bulunmayan özel hastaneler için planlama yapılmıştır. Bu kriterleri karşılayan faal özel hastaneler en fazla bir kadro lisansı için başvurabilir.

s. Tıbbi Patoloji branşında, bünyesinde onkoloji tanı tedavi merkezi ve organ nakli merkezi olup bu branşta kadrosu bulunmayan faal özel hastaneler için planlama yapılmıştır. Bu kriterleri karşılayan faal özel hastaneler en fazla bir kadro lisansı için başvurabilir.

t. Üroloji branşında, kadrosu bulunmayan özel hastaneler için planlama yapılmıştır. Bu kriterleri karşılayan faal özel hastaneler en fazla bir kadro lisansı için başvurabilir

u. Yoğun Bakım branşında, erişkin 3. basamak yoğun bakım servisi yatak sayısı 35 üstü olan ve bu branşta kadrosu bulunmayan faal özel hastaneler için planlama yapılmıştır. Bu kriterleri karşılayan faal özel hastaneler en fazla bir kadro lisansı için başvurabilir.

C)  2026 YILI RUHSATLANDIRILMIŞ DİYALİZ MERKEZLERİ KADRO PLANLAMASI

1) Ruhsatlandırılmış diyaliz merkezi kadro planlaması yapılırken; 

a) Ruhsatlandırılmış diyaliz merkezlerinde cihaz sayısı 50’ye kadar olan merkezlerde uzmanlık branşlarında ruhsatında yazılı kadrosu olmayan merkezler iç hastalıkları uzmanlık branşında en fazla bir kadro lisansı için başvurabilir.  Bu merkezlerde ruhsatında yazılı Tabip kadrosu 2’den az olan merkezler için kadro planlaması yapılmıştır. Bu merkezler kadrolarını 2’ye tamamlamak üzere kadro lisansına başvurabilir.   Örneğin bu grupta yer alan merkezler bir tabip kadrosu varsa ilave bir kadro lisansı için başvurabilir. 2 ve üzeri tabip kadrosu olan merkezler lisans başvurusunda bulunamaz.

b) Ruhsatlandırılmış diyaliz merkezlerinde cihaz sayısı 50’den fazla olan merkezlerde uzmanlık branşlarında ruhsatında yazılı kadrosu olmayan merkezler iç hastalıkları uzmanlık branşında en fazla bir kadro lisansı için başvurabilir. Bu merkezlerde ruhsatında yazılı Tabip kadrosu 3’ten az olan merkezler için kadro planlaması yapılmıştır. Bu merkezler kadrolarını 3’e tamamlamak üzere kadro lisansına başvurabilir.  Örneğin bu grupta yer alan merkezler bir tabip kadrosu varsa ilave iki kadro lisansı için başvurabilir. İki tabip kadrosu olan ilave bir kadro lisansı için başvurabilir. 3 ve üzeri tabip kadrosu olan merkezler lisans başvurusunda bulunamaz.

c) Ruhsatlandırılmış diyaliz merkezleri cihaz sayıları 50’ye kadar olan ile 50’den fazla  cihaz sayısına sahip merkezlerin mevcut ihtiyaçlar dikkate alınarak uzmanlık branşı ve tabip kadro sayıları TABLO 6’da yer verilmiştir.

TABLO 6.  Ruhsatlandırılmış Diyaliz Merkezleri Kadro Lisans Tablosu