TAM GÜN YASASININ HEDEFİNDE ASKERLER Mİ VARDI ?
Hukuk kuralları, yargının yorumuna ihtiyaç göstermeyecek ve uygulayıcılar tarafından anlaşılabilecek şekilde açık ve belirgin olmak, uygulayıcılara güvence vermek zorundadır.
21 Temmuz 2010 Çarşamba 15:36
Hukuk kuralları, yargının yorumuna ihtiyaç göstermeyecek ve uygulayıcılar tarafından anlaşılabilecek şekilde açık ve belirgin olmak, uygulayıcılara güvence vermek zorundadır. Bu temel ilke, mahkeme kararları için de geçerlidir. Hukuk kurallarını yorumlayarak kararlarını veren yargıçlar, sorunlu alanlara el attıklarından; kararlarını dolanmadan, açık ve net verirler. Anlaşılması ve yeni tartışmaları yaratmaması için de kararlar gerekçeleriyle birlikte açıklanır ya da yayımlanır.
Özellikle, tüm toplumu ilgilendiren Anayasa Mahkemesi (AYM) kararlarının, gerekçeleri yazılmadan açıklanması, hatta zaman zaman, kısa karar diye nitelendirilen hüküm bölümleri ile bu konuda yapılan açıklamalar arasında farklılıklar olabilmesi, anayasa yargısının özünü yakalayamayanlar ya da yakalamak istemeyenler yönünden tartışmalara hatta spekülasyonlara neden olmaktadır. Bu durumdan, kendilerince en elverişli yararı ise Anayasa Mahkemesi’nin iptal kararlarından memnun olmayanlar ya da uymak istemeyenler sağlamaktadır. Kısa adıyla “Tam Gün Yasası”nın kimi maddelerinin iptalinin açıklanmasından sonra, Sağlık Bakanı ve Bakanlığı’nın tavrı buna en iyi (toplumsal olarak en kötü demek gerekir) örnektir. Bir iptal kararı ve dolayısıyla hukuk ancak bu kadar katledilebilir ve başta Türk Tabipler Birliği’nin (TTB) yerinde tespit ve uyarıları olmak üzere Sağlık Bakanlığı’nın açıklamalarına karşı çıkışlar da ancak bu kadar saptırılabilir.
SAĞLIK PİYASAYA TESLİM
Tam Gün Yasası, öğretim görevlisi olsun olmasın, bir kamu kurum ve kuruluşunda çalışan, asker sivil tüm doktorların tek bir yerde çalışmasını getirirken, “tam gün” adı altında sağlık sistemini ve hizmetini alt üst etmiş, görünüşte sosyal gerekçelerle, aslında sağlığı “piyasa”ya tamı tamına teslim yolunu açmıştır. Bu konu ayrıca, bıkmadan ve usanmadan açıklanarak kamuoyu aydınlatılmalı, gerçekler açıklanmalıdır. Burada şu kadarı ile yetinelim: Sağlık hizmeti, her an her yerde verilir, “muayenehane” “piyasa” değildir. Tam Gün Yasası sağlığın özelleştirilmesi operasyonun bir parçasıdır, operasyon birçok yasa ve düzenleyici işlemle devam etmektedir. Bu geniş çaplı operasyonun amacı “sağlık hizmetini” sadece özelleştirmek değil, büyük sermayeye teslim etmektir.
Anayasa Mahkemesi’nin Tam Gün Yasası’nda verdiği iptal kararı, sıfatsal ve kurumsal hiçbir ayırım yapmadan kamuda çalışan tüm doktorların, tek bir yerde sağlık hizmeti vermelerine ilişkin hükümleri iptal etmiş ve bu karar Resmi Gazete’de gerekçeli olarak yayımlanana kadar yürürlüklerini durdurmuştur. Ancak, çıkar amaçlı saptırma politikaları, bu iptali kimi doktorlar için kabul, kimi doktorlar için reddetme yolunu yeğlemiştir. Sayıştay Uzman Denetçiliği, Anayasa Mahkemesi Raportörlüğü ve Genel Sekreterliği, Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreter Yardımcılığı ve YÖK Üyeliği görevleri yanında, “personel hukuku” alanında uzman olan, Odatv yazarı, sevgili Bülent Serim’in, Odatv’de yayımlanan 19.7.2010 günlü yazısı, Anayasa Mahkemesi’nin Tam Gün Yasası’na ilişkin kararını hiçbir duraksamaya yer vermeden açıklamıştır. Bu yazıdan ve TTB açıklamalarından da görülmektedir ki, AYM kararının ardından, özellikle 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu kapsamındaki doktorlar yönünden tartışmaların sürmesi tamamıyla politiktir. Yasanın yürürlüğüne ilişkin 30 Temmuz 2010 tarihi de bir duvar gibi doktorların önüne çıkarılmaktadır.
GATA DOKTORLARI DA MAĞDUR
Kamuoyuna yansımasa da, tartışmalar içinde, yine yerinde olmayan değerlendirmelerle “mağdur” konumuna sokulan bir grup da Gülhane Askeri Tıp Akademisi (GATA) doktorlarıdır. Özel Yasaları olan bu doktorlar, 2955 sayılı GATA Yasası’nın, GATA öğretim elemanlarının mesai saatleri dışında mesleklerini serbestçe yürütebilmelerine izin veren 32. maddesinin birinci fıkrasının son tümcesi gereğince, mesai saatleri dışında mesleklerini serbestçe yürütürken, Tam Gün Yasası ile bu son tümce yürürlükten kaldırılmıştır. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ve 1219 sayılı Tababet ve Şuabatı Sanatlarının Tarzı İcrasına Dair Kanun kapsamındaki doktorlar için Tam Gün Yasasıyla getirilen yasaktan sonra, özel hüküm taşıyan GATA Yasası’ndaki bu hükmün kaldırılması da Tam Gün Yasası’nı hazırlayanların amacına uygundur.
Şimdi, AYM kararıyla, 2547 ve 1219 sayılı Yasalarda Tam Gün Yasası ile yapılan değişikliklerin kısmi de olsa iptalinden ve yürürlüğünün durdurulmasından sonra, bu yasalar kapsamına giren ve kamu kurum ve kuruluşlarında çalışan tüm doktorların mesai saatleri dışında doktorluk mesleğini serbestçe yürütmelerinin kapatılan yolu, haklı olarak, açılmıştır. Bir kez daha anlaşılmıştır ki, “sağlık hizmetinde mesai sınırı olamaz”. Bu Yasalar GATA öğretim elemanlarını da kapsamaktadır. GATA Yasası’ndaki özel hükmün yürürlükten kaldırılmasıyla birlikte GATA öğretim elemanları artık bu yönden genel hükümlere (2547 ve 1219 sayılı Yasalar) tabi hale gelmişlerdir. Nitekim AYM, GATA Yasası’nın 32. maddesinin birinci fıkrasının son tümcesinin yürürlükten kaldırılmasına ilişkin hükmün yürürlüğünü gösteren kuralı iptal etmeyerek (iptal etse altı aylık süre yerine genel yürürlük kuralı devreye girecekti), bu yürürlükten kaldırma işleminin getiriliş amacıyla iptal ettiği diğer kurallar arasındaki bağlantıyı da koparmıştır. GATA öğretim elemanlarını Anayasa’nın 130., 131. ve 132. maddeleri kapsamında ve anayasal güvence altında gören AYM’nin, öğretim elemanı olsun olmasın kamu kurum ve kuruluşlarında çalışan tüm doktorlar için getirilen yasağı iptal ederken, aynı yasak kapsamına alınan GATA öğretim elemanlarını bu iptal dışında tutması düşünülemez. Tam Gün Yasası’ndan sonra, artık, GATA Yasası’nda öğretim elemanlarının mesleğini serbestçe yürütmesine ilişkin (olumlu) hüküm yoktur; ama buna ilişkin özel bir yasak hükmü (olumsuz hüküm) de yoktur. Hukukun genel ilkelerine göre, özel hüküm ve yasak yoksa genel hükümler uygulanır. Bu konudaki genel hükümler ise 2547 ve 1219 sayılı Yasalardır. Bir başka anlatımla, nasıl 2547 ve 1219 sayılı yasalar kapsamındaki doktorların mesai saatleri dışında mesleklerini serbestçe yürütmeleri yönünde yeni bir düzenlemeye gereksinim yoksa, GATA kapsamındaki doktorlar için de yeni bir düzenlemeye gereksinim yoktur. Nitekim, aksi düşünülseydi, AYM bu konuda boşluk olacağı düşüncesiyle, yeni bir düzenleme yapmak için yasama organına süre verirdi.
MAHKEMENİN İPTAL KARARI
AYM, 2547 ve 1219 sayılı yasalarda Tam Gün Yasası’yla yapılan değişiklikler sonucu, kamu kurum ve kuruluşlarında çalışan doktorların, mesleklerini mesai saati dışında da yürütebilmelerini yasaklayan hükümleri iptal etmiştir. Artık, yasalardaki yasak kalkmıştır. GATA Yasasında ise zaten yasak bulunmamaktadır. Konu, öğretim elemanı olsun olmasın, asker olsun olmasın, kamu kurum ve kuruluşlarında çalışan tüm doktorlar için kapanmıştır.
Ancak, bu tartışmaların çözümü ve sağlık gibi yaşamsal bir konunun, piyasa kurallarına ve tartışmalarına bırakılmamasının yolu, AYM’nin (kararları üzerindeki spekülasyonlar konusunda açıklama yapma görevi de olmadığına göre) gerekçeli kararının bir an önce ve tüm bu tartışmaları çözecek ayrıntıyla yayımlanmasıdır.
Hukuku, dolanarak ve “iyiniyet” kuralları dışına çıkarak yorumlama, kamu yararı yerine zarar getirir, olsa olsa belirli çıkar gruplarına hizmet eder. İnsanın maddi ve manevi yaşamının kilit taşı sağlığın “piyasa aracı” haline getirilmesine izin verilmemelidir.
Ali Rıza Aydın
Odatv.com
- Nijerya'nın Adamawa eyaletindeki kızamık salgınında ölü sayısı 42'ye çıktıNijerya'nın kuzeydoğusundaki Adamawa eyaletinde ortaya çıkan kızamık salgınında hayatını kaybeden çocuk sayısı 42'ye yükseldi.04 Mayıs 2024 Cumartesi 15:48DÜNYADA SAĞLIK
- Adana'da "Çocuğumu Anlıyorum Festivali" başladıAdana'da, "Çocuğumu Anlıyorum Festivali"nin açılışı törenle yapıldı.04 Mayıs 2024 Cumartesi 15:43BASIN HABERLERİ
- Yüksekova’daki İki Bölgede Nöbetçi Eczane Bulundurulmasına Karar VerildiHakkari'nin Yüksekova ilçesinde yapılan çalışmalar sonucu iki noktada sürekli nöbetçi eczane bulundurulmasına karar verildi.04 Mayıs 2024 Cumartesi 15:28ECZACILAR
- Sakarya'da hekimler ve sağlık çalışanları İsrail'in saldırılarını "sessiz yürüyüş"le kınadıSakarya'da hekimler ve sağlık çalışanları, İsrail'in Gazze'ye yönelik saldırılarını protesto etmek için "sessiz yürüyüş" gerçekleştirdi.04 Mayıs 2024 Cumartesi 15:18BASIN HABERLERİ
- Kütahya Evliya Çelebi Hastanesinde Dünya El Hijyeni Günü Bilgilendirme StandıKütahya Evliya Çelebi Eğitim ve Araştırma Hastanesi Enfeksiyon Komitesi tarafından Dünya El Hijyeni Günü çerçevesinde farkındalık oluşturmak amacıyla...04 Mayıs 2024 Cumartesi 13:28ENFEKSİYON HASTALIKLARI VE KLİNİK MİKROBİYOLOJİ
- 1. Ulusal Üsküdar Üniversitesi Sporda Fizyoterapi Sempozyumu düzenlendiBu yıl ilki düzenlenen Ulusal Üsküdar Üniversitesi Sporda Fizyoterapi Sempozyumu, Üsküdar Üniversitesi Np Sağlık Yerleşkesi'nde yapıldı.04 Mayıs 2024 Cumartesi 13:18FİZİKSEL TIP VE REHABİLİTASYON
- Çanakkale'deki sağlık kuruluşlarına 12 hekim kadrosu tahsis edildiAK Parti Çanakkale Milletvekili Ayhan Gider, Sağlık Bakanlığınca gerçekleştirilen 116. dönem atama kurası kapsamında Çanakkale'ye 12 hekim kadrosunun daha tahsis edildiğini bildirdi.04 Mayıs 2024 Cumartesi 12:38HEKİMLER
- Türkiye’de Epidural Anestezi Tercihi Yüzde 1’in AltındaDiyarbakır Memorial Hastanesinde Anestezi ve Yoğun Bakım Uzmanı Dr. Ahmet Anaç, epidural anestezi ile ağrısız doğumun diğer ülkelerde çok sık tercih...04 Mayıs 2024 Cumartesi 12:13İÇ HASTALIKLARI
- Psikiyatri Hastaları Hünerlerini KonuşturduMalatya Eğitim ve Araştırma Hastanesi Psikiyatri Servisinde tedavi gören hastaların yaptığı el sanatları eserlerinden oluşan sergi, Malatya Park AVM'de...04 Mayıs 2024 Cumartesi 11:43RUH SAĞLIĞI VE HASTALIKLARI
- Tokat'ta kene ile mücadele kapsamında büyükbaş hayvanlar ilaçlandıTokat'ta kene ile mücadele kapsamında il genelindeki büyükbaş hayvanlarda ilaçlama çalışması gerçekleştirildi.04 Mayıs 2024 Cumartesi 10:48BASIN HABERLERİ
- Geri
- Ana Sayfa
- Normal Görünüm
- © 2006 Sağlık Aktüel