TAM GÜN YASASININ ‘UYGULAMASIYLA’ İLGİLİ TDB DEĞERLENDİRMESİ
Bilindiği üzere 5947 sayılı Yasanın bir kısım hükümlerinin Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilmesi ve Danıştay Kararlarıyla gelinen noktada söz konusu Yasanın Sağlık Bakanlığına bağlı olarak ...
22 Mart 2011 Salı 13:16
Tam Gün Yasasının ‘Uygulamasıyla’ İlgili Türk Dişhekimleri Birliği (TDB) Değerlendirmesi;
Bilindiği üzere 5947 sayılı Yasanın bir kısım hükümlerinin Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilmesi ve Danıştay Kararlarıyla gelinen noktada söz konusu Yasanın Sağlık Bakanlığına bağlı olarak çalışan dişhekimleri bakımından nasıl uygulanacağına dair duraksamalar yaşanmış; Sağlık Bakanlığı tarafından yayınlanan 08.03.2011 tarihli Genelge’de de Danıştay Kararının eksik bir bildiriminden başka bir bilgi bulunmadığından duraksama giderilememiştir. Türk Dişhekimleri Birliği, 16.03.2011 tarihinde Sağlık Bakanlığına başvurarak, uygulama konusunda açıklama istenmiştir.
Sağlık Bakanlığı’ndan duraksamaya yer bırakmayacak bir açıklama henüz yapılmamış olmakla birlikte, Birliğimize ulaşan bilgilere göre bazı İl Sağlık Müdürlükleri, 08.03.2011 tarihli Genelge’ye atıfla, Sağlık Bakanlığına bağlı olarak çalışan dişhekimlerinin 31.03.2011 tarihine kadar muayenehanelerini kapatmaları, özel sağlık kurum ve kuruluşlarındaki görevlerinden ayrılmaları, aksi takdirde kamu ile bağlarının kesileceği şeklinde bildirimlerde bulunmaktadırlar.
Önemle vurgulamak gerekir ki, Anayasa Mahkemesi Kararında, incelemeye konu yasayla getirilen maddenin amaçladığı sisteme dair bir analiz yapılırken kullanılan “…hekimlerin çalışma koşulları ile ilgili getirilen en önemli değişiklik; kısmi zamanlı çalışmanın kaldırılması, kamuda çalışan hekimlere tam gün çalışma koşulu getirilmesi ve mesleğini serbest olarak icra etmek isteyen hekimlerin kamu ile olan bağlarının kesilmesidir.” ibaresi bazı İl Sağlık Müdürlükleri tarafından bağlamından kopartılarak kullanılmaktadır. Zira, aynı Anayasa Mahkemesi Kararında iptal hükmünün gerekçesi olarak Anayasanın yaşam ve sağlık haklarına atıf yapılarak “…tabiplerin, diş tabiplerinin ve tıpta uzmanlık mevzuatına göre uzman olanların, maddenin ikinci fıkrasında yer verilen bentlerden yalnız birinde yer alan kurumlarda mesleklerini icra edebilecekleri belirtilerek, herhangi bir istisnaya yer verilmeksizin düzenleme yapılmasının, Anayasa’da güvence altına alınan yaşama hakkı ile herkesin hayatını beden ve ruh sağlığı içinde sürdürmesi ilkesine aykırılık oluşturduğu sonucuna varılmıştır” değerlendirmesine yer verilmiş olmakla; kamu sağlık tesislerinde çalışan dişhekimlerinin mesai haricinde muayenehanede yahut özel sağlık kurum ve kuruluşlarında çalışmalarının kamu ile bağlarının kesilmesi şeklindeki bir yaptırıma bağlanmasının, 5947 sayılı Yasa’ya dayandırılmasına olanak bulunmamaktadır.
Kamu ile bağın kesilmesi kavramı, memur hukukunda, memuriyetten çıkarma ya da memur olma vasıflarından/koşullarından birinin yitirilmesi şeklinde anlamlandırılabilir. Buna ilişkin koşullar da ilgili mevzuat olan 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 ve 125. maddelerinde belirtilmiştir.
Söz konusu düzenlemelere bakıldığında dişhekiminin mesleğini memuriyet dışında uygulamasının memuriyetten çıkartma benzeri bir yaptırımla karşılanacağına ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır.
Sonuç olarak, Sağlık Bakanlığına bağlı olarak çalışan dişhekimlerinin mesai dışında kalan zamanlarda mesleklerini uyguladıkları muayenehane ve sağlık kuruluşlarından ayrılmalarına ilişkin sürecin ve aksine davranışın yaptırımlarının Sağlık Bakanlığı tarafından hukuka uygun, açık ve anlaşılır biçimde ortaya konması ihtiyacı sürmektedir.
Son olarak belirtmek gerekir ki, muayenehanesinde çalışan dişhekimlerinin memuriyetten istifa etmedikleri gerekçesiyle çalışma izin belgelerinin iptal edilmesi yahut muayenehanenin kapatılması benzeri bir uygulamanın da yasal dayanağı olmayacaktır. Zira mesleğin muayenehanede uygulanmasına ilişkin düzenlemelerde, muayenehanenin açılması ve çalışma koşulları belirtilmiştir. Bu koşullar devam ettiği sürece, idarenin başka mülahazalarla keyfi işlem tesisi ilgililerin kişisel sorumluluğunu da getirecek niteliktedir.
Bu aşamada İdare, memur disiplin hukuku uyarınca işlem tesis edebilir. Bu noktada da, Danıştay İdari Dava Daireleri Genel Kurulunun konu ile ilgili verdiği Kararda, kamuda görev yapan hekimlerin özel muayenehane açmasının 657 sayılı Yasanın 28. maddesinde yer alan ticaret ve kazanç getirici diğer faaliyetler kapsamında değerlendirilmesinin olanaklı olmadığının vurgulanmış olduğunu da hatırlamakta yarar vardır.
Bu süreçte, dileyen meslektaşlarımıza Birliğimiz Hukuk Bürosu tarafından gerekli hukuki destek verilecektir.
- Denizli’nin İlk Beslenme Ve Fiziksel Aktivite Dostu İşletmesi Belgesini AldıSağlık Bakanlığı tarafından yürütülen Beslenme Dostu ve Fiziksel Aktiviteyi Destekleyen İşyeri Programı kapsamında İl Sağlık Müdürlüğü'ne başvurarak...27 Nisan 2024 Cumartesi 13:39SAĞLIK BAKANLIĞI
- 65 Yaş Üstü Hastalar Hastane Bahçesinde Egzersiz YaptıMersin Şehir Hastanesi bünyesindeki Sağlıklı Yaş Alma Merkezi'nde takip altındaki 65 yaş üstü hastalar, fizyoterapist eşliğinde egzersiz yaptı.27 Nisan 2024 Cumartesi 13:36GENEL SAĞLIK
- Acıbadem Ankara Hastanesi Sporcu Sağlığı Ünitesi AçıldıAnkara Acıbadem Hastanesi'nde profesyonel ve amatör sporculara yönelik Sporcu Sağlığı Ünitesi hizmete sunuldu.27 Nisan 2024 Cumartesi 13:34ÖZEL SAĞLIK SEKTÖRÜ
- Malatya Eğitim Ve Araştırma Hastanesi’nden ‘Dev’ AmeliyatMalatya Eğitim ve Araştırma Hastanesi'nde 210 kilogram olan obezite hastası başarılı bir ameliyat geçirdi.27 Nisan 2024 Cumartesi 13:31OBEZİTE
- Obezite Hastalığında Uzmanından Korkutan AçıklamaKocaeli Üniversitesi ev sahipliğinde düzenlenen 4. Preoperatif Protein Kalori Kısıtlama Sempozyumu'na dünyadan 15 bilim insanı katılarak obeziteye yönelik...27 Nisan 2024 Cumartesi 13:21KONGRE VE KONFERANSLAR
- Bolu’da 7. Uluslararası Koru Gebelik Doğum Lohusalık Kongresi DüzenlendiBolu'da "7. Uluslararası Koru Gebelik Doğum Lohusalık Kongresi" düzenlendi.27 Nisan 2024 Cumartesi 13:18KONGRE VE KONFERANSLAR
- Yıl Sonuna Kadar 36 Bin Sözleşmeli Sağlık Personeli İstihdam EdilecekYıl sonuna kadar 36 bin sözleşmeli sağlık personeli istihdam edilmesi hakkında karar Resmi Gazete'de yayımlandı.27 Nisan 2024 Cumartesi 13:16RESMİ GAZETE'DE BUGÜN
- Ambulans Helikopter 4 Ayda 61 Hasta TaşıdıSağlık Bakanlığı tarafından acil sağlık hizmetlerinde kullanılmak üzere Van'da konuşlandırılan ambulans helikopter, bu yıl çetin geçen kış sezonunda...27 Nisan 2024 Cumartesi 13:15SAĞLIK BAKANLIĞI
- Toz Taşınımı Akciğerlerde Tahribat OluşturuyorSon günlerde Afrika ve Arabistan çöllerinden rüzgar ile taşınan tozun ülke üzerindeki hava kalitesinin yanı sıra insan sağlığını da etkilediğini...27 Nisan 2024 Cumartesi 11:10GÖĞÜS HASTALIKLARI
- Bahar Alerjisine Karşı Anadolu Propolisi ÖnerisiBahar alerjisi ile birlikte kendini gösteren boğaz kaşıntısının giderilmesinde, en önemli tedavi yöntemlerinden birinin Anadolu propolisi olduğunu söyleyen...27 Nisan 2024 Cumartesi 10:50ÇOCUK SAĞLIĞI VE HASTALIKLARI
- Geri
- Ana Sayfa
- Normal Görünüm
- © 2006 Sağlık Aktüel