Türkiye'de döner sermaye uygulaması ilk kez 1925 tarih ve 549 sayılı "Ziraat Müesseselerine Sabit Sermaye Vaz'ına Dair Kanun" ile başladı. Yıllar itibarıyla giderek büyüyen döner sermayeli işletmeler, dağınık mevzuat, yönetim yapılarındaki farklılık gibi birçok nedenle yapısal sorunlara neden oldu.
Maliye Bakanlığı bunun üzerine, son yıllarda yaptığı birçok reform niteliğindeki değişikliğe döner sermayeleri de eklemeye hazırlanıyor.
Konuya ilişkin açıklamalarda bulunan Maliye Bakanı Mehmet Şimşek, başta sağlık hizmetleri olmak üzere eğitim, tarım ve orman gibi alanlarda faaliyet gösteren, 29 ayrı idare bünyesinde kurulan ve büyüklükleri, faiz ödemeleri hariç merkezi yönetim kapsamındaki idarelerin toplam giderlerinin yüzde 9'una ulaşan döner sermayeli işletmeleri yeniden yapılandıracaklarını bildirdi.
Söz konusu işletmelerin hem ekonomi içindeki yerinin hem de kamu hizmetlerinde üstlendikleri görevler bakımından büyük önem taşıdıklarına dikkati çeken Şimşek, yapılacak değişiklikle buraları daha verimli çalışan yapılar haline getireceklerini söyledi.
SORUNLU YAPININ DEVAM ETMESİNE İZİN VEREMEYİZ
Geçen yılın sonu itibarıyla 10,8 milyar lira tutarında sermaye tahsis edilen döner sermayeli işletmelerin gelirlerinin 31 milyar liraya, giderlerinin 31,7 milyar liraya, sayılarının 2 bin 902'ye ve Gayri Safi Yurtiçi Hasıla (GSYH) içindeki paylarının ise yüzde 2,2'ye ulaştığına işaret eden Şimşek, söz konusu işletmelerin mevcut yapısına ilişkin şu bilgileri verdi:
"Ülkemizde ilk kez 1925 yılında başlayan döner sermaye uygulaması, özel kanunlarla, teşkilat kanunlarına konulan hükümlerle ve 3046 sayılı Bakanlıkların Kuruluş ve Görev Esasları Hakkında Kanuna dayanılarak kurulmuşlardır. Yıllar itibarıyla giderek büyüyen döner sermayeli işletmelerin, dayandıkları mevzuatın eski, dağınık olması ve kamu mali yönetimi anlayışı ile uyumlu olmaması, temel ve düzenleyici bir kanuna tabi olmamaları, kamu mali yönetim sistemindeki konumlarının ve geleceklerinin belirsiz olması, yönetim yapılarının birbirinden farklı olması ve genellikle yetersiz kalması, gelir ve giderlerini takip ettikleri hesapların bütçe ile ilişkisinin kurulamaması nedeniyle, hesap verebilirliği ve saydamlığı temin edememeleri, idari ve mali birlikteliği tam olarak sağlayamamaları gibi yapısal sorunları bulunmaktadır. Böyle sorunlu yapının bu şekilde devam etmesine izin veremeyiz."
KANUN TASLAĞI BAŞBAKANLIĞA GÖNDERİLDİ
Döner sermayeli işletmelerde verimlilik ve karlılığın artırılması amacıyla bazı temel hususlar dikkate alınarak işletmelerin kuruluşunu, teşkilat yapısını, yönetimini ve işleyişini düzenleyen "Döner Sermayeli İşletmeler Kanun Tasarısı" taslağının hazırlandığını ve Başbakanlığa sunulduğunu bildiren Şimşek, söz konusu hususları ise şunları kaydetti:
"Burada öncelikle dağınık mevzuatı tek çatı altında topluyoruz. Hazırlanan kanun taslağı, tamamen yeni kamu mali yönetimi konseptine uygun. Burada ayrıca işletmecilik ilkeleri de belirleyici bir unsur. Söz konusu kanunla döner sermayelere ilişkin dağınık ve artık ihtiyaçları karşılamayan mevzuatı komple değiştiriyoruz. Tüm mevzuatı tek bir çatı altında toplayacağız. Bu sayede daha hesap verebilir, şeffaf ve verimli bir yapı oluşturacağız."
DÖNER SERMAYELER CEO MODELİYLE YÖNETİLECEK
Yapılan değişiklikle döner sermayeleri artık CEO'ların yöneteceğini belirten Şimşek, bu modelle verimliliğin artacağını ifade etti. Söz konusu CEO'ların kamudan atanacağını dile getiren Şimşek, "Önemli olan bu yöneticilerin nitelikleri ve kamuda bu görevi en iyi şekilde yapabilecek önemli beyinlerimiz var" diye konuştu.
TASARININ DETAYLARI
Hazırlanan kanun tasarısına ilişkin detaylı bilgiler de veren Şimşek, şunları kaydetti:
"Tasarı ile ek ödemeye ilişkin hükümler hariç olmak üzere, döner sermayeli işletmelere ilişkin eski ve dağınık yapıda olan tüm kanun maddeleri yürürlükten kaldırılacak ve bu işletmeler temel ve düzenleyici bir çerçeve kanuna kavuşacak. Saydamlık ve hesap verebilirlik güçlenecek. İşletme yönetiminde etkinliği sağlamak üzere aynı idare bünyesinde faaliyet gösteren döner sermeyeli işletmeler tek çatı altında toplanarak, 2 bin 902 olan işletme sayısı 130'a inecek. İşletmelerin idareler bünyesinde tek çatı altında toplanmasıyla, nakit ve taşınır yönetimi ile mal ve hizmet alımlarında idari ve mali yönetimde etkinliği artıracak düzenlemeler gelecek. İşletmeye ilişkin bütçe, yatırım programı, fiyatlandırma gibi temel konularda işletme politikalarını oluşturmakla görevli 5 üyeden oluşan yönetim kurulu müessesesi getirilecek ve söylediğim gibi, buralarda CEO konumunda çalışacak işletme yöneticileri olacak."
PERSONEL İSTİHDAM OFİSLERİ OLMAKTAN ÇIKACAK
Bakan Mehmet Şimşek, döner sermayeli işletmelerin personel giderlerinin fazlalığına da dikkati çekerek, "Bu işletmelerde artık personel gideri, gelirlerin yüzde 50'sini aşamayacak, maliyetin altında satış ve mali borçlanma yapılamayacak. Böylelikle söz konusu işletmeler bir personel istihdam ofisi olmaktan çıkacak ve mali disiplin sağlanacak" dedi.
Döner sermaye sistemi sil baştan değişiyor
Maliye Bakanlığı, ilk kez 1925 yılında başlayan döner sermaye uygulamasında köklü değişiklikler yapmak için kolları sıvadı. Yapılması planlanan değişiklikle döner sermayelerin başlarına üst yöneticiler gelecek, hesap verebilirlik ve şeffaflık sağlanacak.
Kaynak:
Bu haber toplam 7727 defa okunmuştur
UYARI: Küfür, hakaret, rencide edici cümleler veya imalar, inançlara saldırı içeren, imla kuralları ile yazılmamış,
Türkçe karakter kullanılmayan ve büyük harflerle yazılmış yorumlar onaylanmamaktadır.
Türkçe karakter kullanılmayan ve büyük harflerle yazılmış yorumlar onaylanmamaktadır.
Bu habere henüz yorum eklenmemiştir.
Diğer Haberler
Sağlık Bakanı Koca, gazetecilerin sorularını yanıtladı:"Bazı ülkelerin aşı baskısına boyun eğmesi, bizim de aşı baskısına boyun eğeceğimiz anlamına gelmez. Küresel Kovid aşısı baskısına boyun eğmemiz mümkün değil. Türkiye'nin kendi programı var ve birileri istiyor diye aşı programı başlatmayız"
TEB'den internet sitelerine ürün temini ve satışı hakkında yazıTürk Eczacıları Birliği (TEB) tarafından TEB'den internet sitelerine ürün temini ve satışı hakkında yazı yayımlandı.
Suriyelilerin sağlık haritası iç açıcı değilÜlkelerindeki iç savaştan kaçarak Ankara'ya yerleşen Suriyelilerin ilaç, muayene, teşhis ve tedaviyi içeren sağlık haritası hazırlandı. Rapora göre en büyük sıkıntı ilaçta...
25 Şubat 2015 tarihli Resmi Gazete haberleri (Resmi Gazete'de bugün)Bugün 25 Şubat 2015 Çarşamba Resmi Gazete'de bugün hangi haberler var, 25 Şubat 2015 Resmi Gazete atama kararları, Resmi Gazete Yönetmelikler, Resmi Gazete Tebliğler, Resmi Gazete üniversitelerin öğretim görevlisi alım ilanları
- 16:20 - Sakarya’nın O İlçesinde Anaokulu Öğrencilerine Diş Taraması
- 15:53 - Kocaeli'de fenalaşan doktor kaldırıldığı hastanede hayatını kaybetti
- 15:43 - Yunusemre’de Aile Danışmanlığı Hizmeti Veriliyor
- 15:43 - Gaün Diş Hekimliği Fakültesinde Hasta Hakları Günü Etkinliği
- 15:33 - Şırnak’ta Adsm Hastalarının Özele Yönlendirildiği İddiası Sağlık-sen’i Harekete Geçirdi
- 15:23 - Sağlık Bakanı Memişoğlu'ndan TUSAŞ'taki terör saldırısında yaralananlara ilişkin açıklama:
- 15:18 - Gazze Şeridi'nde, İsrail'in saldırılarıyla Filistinli sağlık görevlileri yaralandı
- 14:53 - Yeşilyurt Belediyesi Ve Kızılay’dan Kan Bağışı Kampanyası
- 14:38 - Niğde Belediyesi kadın personeline meme kanserine yönelik eğitim verildi
- 14:33 - Trabzon'da okul kantinlerine denetim
- 14:13 - Keçiören’de Kadınlar, Meme Kanserine Karşı Bilinçlendi
- 14:08 - "The Future Healthcare İstanbul 2024" Uluslararası Konferansı başladı
- 13:43 - Sağlık Müdürü Tekin Sağlık Kurumlarını Denetledi
- 13:23 - Hastalara Umut Olan Türkiye Kök Hücre Merkezi’nden Bağış Çağrısı: "İnsan İçin Her Zaman Umut Var"
- 13:13 - Uzmanından Anne Adaylarına Normal Doğum Önerisi
- 12:58 - Tekirdağ’da Okul Kantinleri Ve Yemekhanelerine Denetim
- 10:03 - Sevilen Doktor 18 Ay İçin Geldi 28 Yıldır Görev Yapıyor
- 09:03 - Osmaniye Devlet Hastanesi’nde Deprem Tatbikatı
- 08:43 - Köyceğiz’de Kan Bağışına Destek Veren Öğrenciler Madalyalarını Aldı
- 08:08 - Halk Sağlığı Uzmanı Bulaşıcı Olmayan Hastalıklar Konusunda Sağlık Çalışanlarını Bilgilendirdi
- 01:48 - Nijerya'da 17 ayda difteri salgınından 1191 kişi hayatını kaybetti
- 00:43 - Bazı özel sağlık kuruluşlarında yaşananlara ilişkin Meclis Araştırma Komisyonu kurulması kararı, Resmi Gazete'de
- 22:03 - Manisa Büyükşehir Belediyesinden ’Mavi Dil’ Hastalığına Karşı Mücadele
- 19:23 - Aralıksız hapşıran genç anne, yaklaşık 1 ay süren tedaviyle sağlığına kavuştu
- 18:38 - İstinaf mahkemesi, Kars Aile Mahkemesinin "topuk kanı"yla ilgili kararının kaldırılmasına hükmetti
- 16:08 - Meme Kanserine ‘Pembe Kurdele’ İle Dikkat Çekildi
- 15:43 - Gaziantep'te KBRN tatbikatı yapıldı
- 15:33 - İsrail'in Gazze'nin kuzeyinde 19 gündür artan şiddeti çocuk felci aşı kampanyasına engel oldu
- 15:28 - Bedeli Ödenecek İlaçlar Listesinde Yapılan Düzenlemeler Hakkında Duyuru 2024/41
- 20:19 - Prof. Dr. Uğur Coşkun: “Sağlıklı Beslenme Prostat Kanserinin İlerlemesini Önleyebilir”
- 18:38 - CHP'li Pala: "Sağlıkta dönüşüm programından vazgeçilmeli"
- 18:23 - Bahçelievler'de meme kanseri farkındalığı için yürüyüş ve seminer düzenlendi
- 16:23 - Türk Bilim Adamına Japonya’da Prestijli Ödül
- 16:18 - İstanbul Üniversitesi-Cerrahpaşa ile Milli Eğitim Müdürlüğü arasında işbirliği protokolü
- 16:13 - "Yenidoğan çetesi" soruşturmasının 18 aylık kronolojisi
- 16:08 - Hapşırma Nöbeti Geçiren Aydın, Yarın Taburcu Edilecek
- 16:03 - Hakkari'de sağlık ekipleri, erken teşhisle hayat kurtarmak için köy köy dolaşıyor
- 15:53 - Dilkom’da Kekemelik Konuşuldu
- 15:38 - Gaziantep İl Sağlık Müdürlüğünden bebek ölümü haberlerine ilişkin açıklama:
- 15:33 - Sudan'da kolera vakası sayısı 26 bini geçti
- Pandemi Hastaneleri konulu duyuru
- Elektif İşlemlerin Ertelenmesi ve Diğer Alınacak Tedbirler konulu duyuru
- 3 Mart 2020 Değişiklik Tebliğleri İşlenmiş Güncel 2013 SUT (SGK)
- Sağlık Uygulama Tebliği EK-2/C değişen maddeler ve fiyat ve artış oranları-03.03.2020
- Sağlık Uygulama Tebliği EK-2/B değişen maddeler ve fiyat ve artış oranları-03.03.2020
- Sağlık personeli dinlenme odalarında düzenleme yapılması hakkında duyuru
- Ve burası da bir devlet hastanesi
- 14 soruda Koronavirüs hakkında kendinizi test edin...
- Gilaburu meyvesi kanserden koruyor
- Endonezya’daki deprem: Ölü sayısı bin 203'e yükseldi
12345678
Tüm Hakları Saklıdır © 2006 Sağlık Aktüel | İzinsiz ve kaynak gösterilmeden yayınlanamaz.
Tel : (0216) 606 17 18 - (0224) 334 1 335 | Faks : (0216) 606 17 19 | Haber Yazılımı: CM Bilişim
Tel : (0216) 606 17 18 - (0224) 334 1 335 | Faks : (0216) 606 17 19 | Haber Yazılımı: CM Bilişim